一份印度政府的文件曝光，揭示了全球气候治理中的各种矛盾和问题。这个国家每年遭受洪水和热浪的侵袭，首都新德里的空气常年被雾霾笼罩，然而他们竟然计划投入21万亿美元来进行气候行动。这一雄心勃勃的计划引发了许多疑问，尤其是其中涉及的核电和碳捕集技术大多仍停留在理论阶段，而能源消耗还将在未来大幅增长，几乎达到当前的三倍。更具讽刺性的是，印度一边描绘宏伟的蓝图，另一边美国却在做出与气候行动背道而驰的举动，同时碳信用市场还爆出假减排的丑闻，全球的减排工作究竟是希望还是笑话？
印度的计划看起来非常理想，但现实却充满挑战。印度的气候行动计划隐藏着两个主要难题：一方面是要经济腾飞，另一方面是要进行低碳转型。根据草案，到2070年，印度每千人拥有的汽车数量将从32辆增加到190辆，建筑面积也将翻倍，能源消耗将从目前的8.7亿吨油当量增加到22.5亿吨。要在这样快速增长的背景下减少排放，印度将依赖“技术奇迹”。目前，印度的能源结构中，煤炭占比仍高达49%，而可再生能源仅占43%。根据计划，到2070年，煤炭的比重将减少至4%。然而，彭博社通过计算得出，如果按照目前的政策走，到时煤炭仍然会占到近30%。更令人担忧的是，印度计划大力发展核电，目前其装机容量不到9吉瓦，而目标是要达到300吉瓦，相当于建造30多个大型核电站，但这需要数十年时间审批和建设。碳捕集技术也是印度的一大期望，但目前全球还没有成熟的案例，印度甚至没有进行过试点。伍德麦肯兹公司提出，印度有7.5亿吨未利用的生物质残余物，发展生物能源或许更为切实可行，但这同样需要大量的资金和完善的供应链支持。印度目前甚至还依赖进口光伏晶片，而在电池储能方面的产能也远远不足。
展开剩余66%全球减排的努力却面临更多的挑战。印度的气候计划尚未落实，国际上有关“碳中和”的神话已经破灭。全球最大的碳信用证机构Verra承认，津巴布韦的Kariba项目在宣称保护森林的过程中，三分之二的减排量是伪造的。许多大公司，如大众和雀巢，购买了这些信用证，声称实现了“碳中和”，实际上只是花钱办假事。这个丑闻导致全球碳交易市场缩水三分之二，有专家称这是“颠覆信仰”的丑闻。比骗局更为严重的是一些国家的“逆行操作”。美国近期试图推翻温室气体削减法案，允许高污染空调继续销售，尽管环保冷媒又缺又贵。环保局曾表示，若推迟这一限制六年，相当于加速了全球变暖的进程。更令人气愤的是，国际海事组织原本计划实施每吨380美元的航运碳税，但特朗普威胁要对支持这一法案的国家实施制裁，最终导致法案推迟了一年。航运业每年排放的碳占全球排放的3%，若不控制，到2050年可能会增至10%。有业内专家批评这一举动是“黑帮行为”，但美国依然视成本和选票为首要考虑。与此相比，中国已明确表示要在2035年前实现减排10%，而印度却在COP30气候大会前迟迟未提交减排计划。这背后是各国在“发展权”和“减排责任”之间的博弈。
印度的21万亿美元气候计划能否成功，关键在于资金的来源。尽管印度的人均排放不算高，但由于庞大的人口基数和不断扩展的制造业，钢铁、水泥等高排放行业依旧需要减少排放。光靠政府的补贴远远不够。伍德麦肯兹公司建议印度建立碳市场，预测到2050年，碳价格需要达到每吨154美元，才能有效促进减排，但这将大幅提高企业成本，也有可能拖慢印度的脱贫进程。与此同时，气候灾难的威胁早已迫在眉睫。印度每年遭遇的洪水和热浪愈加严重，而新德里的空气污染已经严重到迫使市民戴两层口罩；美国的酷暑使得无法安装空调的家庭生活艰难。这些气候灾难都代表着“气候账单”的到来。如今，发展中国家在努力脱贫的同时，不能过多削减排放；发达国家则在高喊减排口号的同时，却做出拆台行为，企业也在钻空子进行假减排，最终受害的仍是普通民众。
印度的21万亿美元气候行动计划，不仅仅是一个气候蓝图，更是对全球治理机制的严肃拷问。发展中国家如何平衡经济增长与减排目标？发达国家如何兑现其气候援助承诺？碳市场如何避免沦为骗局？这些问题没有简单的答案，但有一点是明确的——依靠技术投机、玩弄手段或与他国对抗，是无法解决气候危机的。COP30峰会即将召开，印度的气候方案终究要提交，而美国的逆行政策也将受到更加严格的审视。在气候危机面前，任何国家都无法独善其身。如果印度的雄心能够推动技术突破，那自然是好事，但前提是要脚踏实地。而那些一味搞骗局、拆台的国家，迟早也将面临气候变化带来的“催款单”。
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